La Armada tendrá que entregar la hoja de vida institucional que resume los 44 años de carrera militar de Jorge Arancibia Reyes, ex comandante en jefe de esa institución naval y actual constituyente por el Distrito 7. Cuando fue notificado de esta solicitud hecha por La Pública, el ex marino pidió a la Armada que su hoja de vida “se incinere o se resguarde”.

Por equipo de La Pública 

El 21 de mayo recién pasado, el equipo de La Pública ingresó una solicitud de acceso a la información a la Armada para acceder a la hoja de vida de Jorge Arancibia Reyes, ex comandante en jefe de la institución y por entonces candidato a constituyente por el Distrito 7 que agrupa a las comunas de la Quinta Costa. 

Según el Estatuto de Personal de la Armada, la hoja de vida es un documento que registra cronológicamente todo aquello que pueda afectar la calificación de un funcionario, lo que incluye anotaciones sobre sus desempeños y antecedentes que la institución pueda necesitar para evaluarlo. “En ella se efectuarán tanto las anotaciones de mérito como de demérito que lo afecten, como asimismo las que correspondan a su vida funcionaria, tales como, feriados, licencias, comisiones de servicio, resoluciones recaídas por investigaciones sumarias administrativas y sentencias definitivas en causas civiles y criminales”, indica el estatuto. 

Por su naturaleza y finalidad de registro, las hojas de vida pueden contener información privada. Por eso, La Pública pidió acceso a ella usando el principio de divisibilidad de la Ley de Transparencia, que establece que se debe dar acceso a todo el documento, tachando aquello que debe permanecer en reserva. A pesar de esto, la Armada negó el acceso a la hoja de vida completa. Según indica la Ley de Transparencia, cuando la información pedida puede afectar los derechos y la vida privada de una persona, el organismo debe consultar su opinión y darle la posibilidad de expresarse respecto a la publicidad de la información. Por eso, la Armada contactó al exfuncionario.

“Mediante respuesta de fecha 31 de mayo de 2021, el Almte. Sr. Jorge Arancibia Reyes señaló, en resumen, que los documentos requeridos no solo mantienen aspectos profesionales de su carrera naval, sino que también datos de carácter personal, los cuales pertenecen a la esfera de su vida privada, dado que provienen de fuentes no accesibles al público”, asegura la respuesta de la Armada. Y agrega: “en la misma carta de oposición, el tercero afectado solicitó, por un lado, que se le entregue el original del documento requerido o, en caso de no ser posible, que se incinere o se resguarde”. 

Oficio NºE22608 del Consejo para la Transparencia, que ordena la entrega de la hoja de vida de Jorge Arancibia Reyes.

EL AMPARO Y LA RESOLUCIÓN

Ante esta respuesta, el 5 de julio de 2021 el equipo de La Pública presentó un amparo ante el Consejo para la Transparencia, organismo a cargo de velar por el cumplimiento de la Ley 20.285, sobre Acceso a la Información Pública. Al presentar este amparo o reclamación, La Pública citó los diferentes casos en donde el acceso a las hojas de vida militares se ha garantizado, incluyendo una causa en donde la misma Armada fue obligada a entregar la hoja de vida de otro de sus funcionarios, el actual director de Cenabast, Valentín Díaz Gracia. 

Para analizar el caso con todos los antecedentes a la vista, el Consejo para la Transparencia le pidió a la Armada remitir una copia de la hoja de vida, con la finalidad de “ponderar las alegaciones que la institución ha realizado respecto de las hipótesis de reserva que estima aplicables”. Es decir, el Consejo buscaba analizar si la hoja de vida efectivamente contenía información que debía mantenerse en secreto. Sin embargo, la Armada no lo hizo, lo que según el Consejo para la Transparencia representa “una falta a la debida colaboración por parte de los órganos del Estado”. 

Finalmente, el 4 de noviembre, el Consejo resolvió acoger el amparo en su totalidad, ordenando a la Armada a entregar acceso y copia a “la hoja de calificaciones y hoja de vida del ex funcionario Sr. Jorge Patricio Arancibia Reyes, desde que ingresó a la institución hasta que se retiró el 18 de junio de 2001 cuando ocupaba el cargo de Comandante En Jefe”. Para resguardar sus datos personales -y en virtud de la Ley N° 19.628, sobre Protección de la Vida Privada- el Consejo ordenó que sean tarjados “todos aquellos datos personales que en nada se relacionan con el cumplimiento de la función pública desempeñada que puedan estar allí contenidos, tales como, el número de cédula de identidad, domicilio particular, fecha de nacimiento, nacionalidad, estado civil, teléfono y correo electrónico particular”, así como cualquier información médica o religiosa, de él o su cónyuge.

¿QUIÉN ES JORGE ARANCIBIA REYES?

Según un resumen de su carrera militar, facilitado por la Armada en reemplazo de la hoja de vida denegada, Jorge Arancibia Reyes cumplió un año como cadete en la Armada en enero de 1957. En 1972 fue ascendido a capitán de corbeta, un grado jerárquico en donde los oficiales deben iniciar su formación en la Academia de Guerra Naval, plantel exclusivo para quienes asumirán funciones de dirección en el alto mando institucional. En 1980 fue designado edecán naval del dictador Augusto Pinochet, cargo que mantuvo hasta 1982. 

En julio de 2001 se concedió su retiro voluntario. Por ese entonces, ostentaba el cargo de Comandante en Jefe, en el que había sido designado por Eduardo Frei Ruiz-Tagle. Posteriormente, y según su biografía en la Biblioteca del Congreso Nacional, se presentó como candidato a senador por la 6º Circunscripción Costa, siendo militante de la Unión Demócrata Independiente (UDI). Ganó la elección y asumió sus funciones parlamentarias entre 2002 y 2010. 

Hoy, con 82 años, Jorge Arancibia es uno de los 155 constituyentes en la convención. Su rol como redactor de la constitución causó polémica en agosto de 2021, cuando su intención de asistir a las audiencias de la comisión de Derechos Humanos de la convención fue vetada por sus pares constituyentes, quienes respaldaron un “voto político” para excluirlo. La moción fue liderada por la constituyente comunista por la Región de Arica y Parinacota -y víctima de violaciones a los Derechos Humanos- Carolina Videla. Según la Plataforma Contexto Factual, para fundamentar el voto político, Videla indicó que Arancibia tiene “historia de negacionismo de la violación de derechos humanos” y también recordó “su colaboración con la dictadura de Augusto Pinochet”. Diferentes agrupaciones de familiares de Ejecutados Políticos, Detenidos Desaparecidos y de Derechos Humanos también manifestaron su rechazo a que Arancibia integre esta instancia. 

Fotografía de portada: «SENADOR JORGE ARANCIBIA REYES 2» de Unión Demócrata Independiente bajo una licencia CC BY-NC-SA 2.0.